Entre 2012 y agosto de 2018 se han realizado por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) 55 audiencias públicas en los sectores que son de su competencia como hidrocarburos, energía, infraestructura y minería, según estadísticas de la entidad, que además indica que cada uno de estos mecanismos de participación ciudadana va acompañada de por lo menos una reunión informativa.
En el primer año de la creación de la ANLA -2011- se realizó una audiencia pública que correspondió al proyecto Explotación de Minerales Auroargentíferos denominado “Angostura”, de la empresa Greystar Resources Ltd, en los municipios de Ventas y California (Santander), solicitada por el Procurador delegado para asuntos ambientales.
“Las audiencias públicas y sus respectivas reuniones informativas son un mecanismo de participación que tiene por objeto dar a conocer a la comunidad en general, organizaciones sociales, entidades públicas y privadas la solicitud de licencias, permisos o concesiones ambientales, o la existencia de un proyecto, obra o actividad, los impactos que este pueda generar y las medidas de manejo propuestas o implementadas para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos”, afirma Franklim Guevara Bernal, abogado de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la ANLA.
El sector que más audiencias públicas ha tenido entre 2012 y 2018 ha sido el de hidrocarburos, con 28. Le siguen infraestructura y energía, con 9 cada uno. Minería contabiliza 8, pero hay que tener en cuenta que la ANLA no se encarga de los pequeños y medianos proyectos.
El mayor número de solicitudes para audiencias públicas ha provenido de la reunión de firmas de por lo menos 100 personas, seguido por alcaldes de las jurisdicciones donde quedan los proyectos.
Las audiencias públicas son uno de los mecanismos de participación más conocidos en el sector ambiental, pero existen muchos otros.
Precisamente, este martes el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ricardo Lozano Picón, anuncio durante el seminario internacional “Control Fiscal Ambiental para el Desarrollo Sostenible”, el fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana.
“Hemos encontrado unos territorios fragmentados en el diálogo, con conflictos ambientales graves”, afirmó el ministro, tras indicar que es importante la corresponsabilidad solidaria para la sostenibilidad del territorio.
Un gran esfuerzo
Volviendo el tema de las audiencias públicas, Guevara Bernal, en el desarrollo de estos mecanismos de participación, se reciben opiniones, información y documentos entregados por la comunidad que la ANLA tiene en cuenta al momento de tomar sus decisiones.
“Para que la comunidad haga sus aportes es necesario, por parte de la ANLA, crear una atmósfera de confianza institucional en la que el Estado muestra su capacidad para que las personas puedan expresarse de manera libre sobre los proyectos que aspiran a algún instrumento otorgado por la Autoridad ambiental”, señaló.
En lo corrido del presente año se han realizado 5 audiencias públicas en los sectores de infraestructura, hidrocarburos, minería y energía. Las realizadas corresponden a Hidroituango (Santa Fe de Antioquia), Compañía de Puertos Asociados -Compas- (Cartagena), Área de Perforación Exploratoria Nogal (Morelia-Caquetá), Subestación Suria 230 KV (Restrepo -Meta-) y Chivor II y Norte 230 KV en Guate- que (Boyacá) y Tabio (Cundinamarca), respectivamente.
El próximo 8 de septiembre se realizará la reunión informativa en la Cumbre (Valle), previa a la audiencia pública del 22 del mismo mes sobre el proyecto vial Mulaló-Loboguerreo.
Por ahora hay 8 pendientes: Subestación Norte 500KV, Corredor Mulaló-Loboguerrero, Construcción y operación de la línea de transmisión a 230 kv La Reforma-San Fernando, construcción de la conectante C1-C2 Unidad Funcional 1 Bucaramanga-Pamplona, Construcción de la variante Mocoa-San francisco, Área de Perforación Exploratoria VMM-37, Proyecto Central Hidroeléctrica Pescadero-Ituango (audiencia de seguimiento), Proyecto de Explotación Minera del Contrato de Concesión Minera ICQ8473C1 y Área de Perforación Exploratoria -Ape Plata-.