La Autoridad Nacional de Licencias Ambiental (ANLA) en busca de dar cumplimiento a su misión institucional de contribuir al equilibrio entre la protección del ambiente y el desarrollo del país en beneficio de la sociedad, le apuesta a la evaluación de proyectos, obras y actividades objeto de licenciamiento ambiental, con un enfoque regional.
La regionalización ha sido concebida como un Instrumento de Gestión de Conocimiento para la toma de decisiones en la evaluación y seguimiento de licencias ambientales. Incorpora una visión regional, integral y dinámica y parte del conocimiento territorial que resulta de la interacción con entidades territoriales y sus instrumentos de planificación, que en conjunto aportan a un análisis que contempla consideraciones socioeconómicas, bióticas, abióticas y de zonificación.
La evaluación de proyectos con un enfoque regional pretende cambiar el paradigma de la evaluación aislada de proyectos, partiendo del conocimiento de un territorio y/o región ya intervenida y alterada, por el desarrollo de múltiples actividades económicas, con el fin de que el proyecto se acople a las particularidades regionales y oriente sus estrategias de uso y aprovechamiento de los recursos naturales a la salvaguarda de estos y a su sostenibilidad.
Modelos de análisis
En la actualidad el grupo de trabajo del instrumento está conformado por 11 profesionales con experiencia en los componentes hídrico superficial, subterráneo, aire, ruido, biótico y socioeconómico, quienes brindan apoyo permanente a los diferentes sectores de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento y a la Dirección general.
Dichos apoyos se materializan, a la fecha, en la elaboración de cuatro modelos de análisis regional para Casanare, Cesar, Corredor Portuario Ciénaga Santa Marta y Valle Medio Magdalena; Ocho reportes de alertas para las cuencas de los ríos Charte y Ariporo en el departamento del Casanare; Ariari en el departamento del Meta; la zona minera del Cesar; el área de manejo especial de la Macarena; las zonas sur y centro del Valle Medio Magdalena, y el departamento de Putumayo.
Se trabaja también en la formulación de dos estrategias de redes de monitoreo para el recurso hídrico superficial y subterráneo para la zona minera del Cesar y la cuenca del río Tillavá en el Meta y el apoyo puntual a más de 200 solicitudes generadas por la SES y entidades externas.
Apoyos puntuales
Para el presente año el instrumento tiene la proyección de iniciar con análisis regionales para lugares en los cuales la ANLA realiza evaluación y seguimiento de proyectos estratégicos tales como Guajira, Huila, Caquetá y Antioquia.
Se continuará con la formulación e implementación de las estrategias de monitoreo de recurso hídrico y atmosférico en la zona minera del Cesar, las cuencas de los ríos Tillavá y Cusiana en el Meta y Casanare, el Valle Medio Magdalena y el corredor portuario Ciénaga-Santa Marta. Además, se seguirá con apoyos puntuales a proyectos estratégicos como Quimbo y el Plan de Restauración del Canal del Dique, entre otros.
Es importante resaltar que los resultados alcanzados por el instrumento han sido posibles gracias a actores internos tales como los profesionales, coordinadores y líderes de la subdirección de evaluación y seguimiento quienes aportan permanentemente sus conocimientos y experticia para cada uno de los sectores.
Enriquecer el proceso
Igualmente, ha sido valiosa la información generada por actores externos como IDEAM, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, institutos de investigación, Servicio Geológico Colombiano, corporaciones autónomas regionales, ONG´s y comunidades, entre otros.
El gran desafío de lograr un proceso de evaluación y seguimiento de las obras, proyectos y actividades objeto de licenciamiento, que vincule un análisis regional, prospectivo y de impactos acumulativos, será solo posible si dichos actores continúan aportando y enriqueciendo el proceso.