Ley 29 de 1992 - Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono

En 1987 se aprobó el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono. Colombia lo adoptó mediante la Ley 29 de 1992

La Capa de Ozono actúa como escudo y protege la vida en la Tierra frente a los efectos perjudiciales de la radiación ultravioleta. Como consecuencia del desarrollo de productos químicos para una amplia gama de usos (que abarca desde equipos de refrigeración y aire acondicionado, propulsores de aerosoles e inhaladores de dosis medidas hasta espumas aislantes y plaguicidas), la Capa de Ozono ha sufrido una erosión que culminó en la aparición de un “agujero” sobre la Antártida.

El Convenio de Viena para la protección de la Capa de Ozono se aprobó en 1985 con el objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los efectos adversos resultantes de las modificaciones en la Capa de Ozono. En Colombia se aprobó mediante la Ley 30 de 1990. 

En 1987 se aprobó el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono. Colombia lo adoptó mediante la Ley 29 de 1992.

El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la Capa de Ozono fue hecho en Montreal (Canadá) el 16 de septiembre de 1987, sus enmiendas fueron adoptadas en Londres (Reino Unido) el 29 de junio de 1990 y en Nairobi (Kenia) el 21 de junio de 1991. La Ley 29 de 1992 en Colombia aprobó dicho protocolo y sus enmiendas.

Este Protocolo hace varios reconocimientos: 

- Las Partes del Convenio tienen la obligación de tomar las medidas adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos nocivos que se derivan o pueden derivarse de actividades humanas que modifican o pueden modificar la Capa de Ozono, 

- reconoce la posibilidad de que la emisión de ciertas sustancias, que se producen en todo el mundo, puede agotar considerablemente la Capa de Ozono y modificarla de alguna otra manera, con los posibles efectos nocivos en la salud y en el medio ambiente, 

- reconoce los posibles efectos climáticos de las emisiones de estas sustancias, 

- reconoce que las medidas que se adopten para proteger la Capa de Ozono deberían basarse en los adelantos registrados en la esfera de los conocimientos científicos y tener en cuenta consideraciones de índole económica y técnica, 

- se debe proteger la Capa de Ozono mediante la adopción de medidas preventivas para controlar equitativamente las emisiones mundiales totales que la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, con base en los adelantos registrados en la esfera de los conocimientos científicos y teniendo en cuenta consideraciones de índole económica y técnica, 

- reconoce que hay que tomar disposiciones especiales para satisfacer las necesidades de los países en desarrollo respecto de estas sustancias, 

- se han adoptado medidas preventivas para controlar las emisiones de ciertos Clorofluorocarbonos (CFC) que ya se han tomado en los planos nacional y regional, 

- reconoce la importancia de fomentar la cooperación internacional en la investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología para el control y la reducción de las emisiones de sustancias agotadoras del ozono, teniendo presente en particular las necesidades de los países en desarrollo.

Este Convenio en su artículo 1 establece una serie de definiciones: 

1- Convenio, 
2- Partes, 
3- La Secretaría, 
4- Sustancia controlada, 
5- Producción, 
6- Consumo, 
7- Niveles calculados y 
8- Racionalización industrial

Análisis de constitucionalidad: La Corte Constitucional mediante la sentencia C – 379 de 1993 con ponencia del Antonio Barrera Carbonell declaró exequible el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la Capa de Ozono, suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio 1991, así como la ley 29 de 1992, que lo aprueba.

Fuente: Congreso de la República