Resolución 0108 de 2015 – Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental

Mediante la Resolución 0108 de 2015 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), se actualizó el Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental y se adoptaron los Formatos para la Verificación Preliminar de la Documentación que conforman las solicitudes de que trata el Decreto Reglamentario 2041 de 2014 (se encuentra compilado y derogado por el Decreto Reglamentario 1076 de 2015) y se adoptaron otras determinaciones

La Constitución Política de 1991 (denominada por la Corte Constitucional como: “Constitución Ecológica” o “Constitución Verde”), en el artículo 79 dispone: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”

La Ley 99 de 1993 es una de las leyes más importantes en materia ambiental aprobada en Colombia. Esta ley, en el Título VIII, artículos 49 al 62, regula el tema de las licencias ambientales en Colombia.

El Gobierno Nacional expidió el Decreto Reglamentario 2041 de 2014, que reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre las licencias ambientales. En la actualidad, este decreto se encuentra derogado y compilado en el Decreto Reglamentario 1076 de 2015, en sus artículos 2.2.2.3.1.1 al 2.2.2.3.11.1.

El Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental, fue adoptado por medio de la Resolución 958 de 2005, por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).

Mediante la Resolución 0108 de 2015 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) se actualizó el Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental y se adoptaron los Formatos para la Verificación Preliminar de la Documentación que conforman las solicitudes de que trata el Decreto Reglamentario 2041 de 2014 (se encuentra compilado y derogado por el Decreto Reglamentario 1076 de 2015) y se adoptan otras determinaciones.

El artículo 2.2.2.3.6.2. del Decreto Reglamentario 1076 de 2015 regula la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos. Señala que dentro de la documentación que se debe anexar como requisito de la solicitud de licencia ambiental, están entre otros la del numeral 1, “Formulario único de licencia ambiental” y del numeral 9, “Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la verificación preliminar de la documentación que conforma la solicitud de licencia ambiental”.

El Decreto – Ley 19 de 2012 (Estatuto Antitrámites), en el artículo 4 dispone: Celeridad en las Actuaciones Administrativas. Las autoridades tienen el impulso oficioso de los procesos administrativos; deben utilizar formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuando la naturaleza de ellas lo haga posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimir los trámites innecesarios, sin que ello las releve de la obligación de considerar y valorar todos los argumentos de los interesados y los medios de pruebas decretados y practicados; deben incentivar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas; y deben adoptar las decisiones administrativas en el menor tiempo posible.

El artículo 1 de esta resolución dispone el objeto y ámbito de aplicación. La presente resolución tiene por objeto actualizar el Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental, que en adelante se denominará “Formulario Único de Licencia Ambiental” contenido en el Anexo 1, y adoptar los formatos para la verificación preliminar de la documentación que conforma las Solicitudes de licencia ambiental, de diagnóstico ambiental de alternativas y de Modificación del instrumento de manejo ambiental, contenidos en los anexos 2, 3 y 4, que hacen parte integral del presente acto administrativo.

Parágrafo 1. El formulario y los formatos a que se refiere este artículo se requerirán para los trámites que trata el Decreto 2041 de 2014 (en la actualidad, léase el Decreto Reglamentario 1076 de 2015) o la norma que lo modifique o sustituya, y su utilización es de carácter obligatorio para todas las autoridades ambientales competentes señaladas en el citado decreto, y son de obligatoria observancia por parte de los usuarios.

Parágrafo 2. Las autoridades ambientales deberán aprobar el contenido de los formatos presentados por los interesados, para la verificación preliminar de la documentación que conforma las solicitudes de licencia ambiental, de diagnóstico ambiental de alternativas y de modificación del instrumento de manejo ambiental, según sea el caso, siempre y cuando se dé cumplimiento a los requisitos en ellos exigidos, previo a dar inicio a los trámites correspondientes.

El artículo 2 de esta resolución dispone la publicidad. El formulario y formatos adoptados mediante la presente resolución deberán ser puestos a disposición de los usuarios en los respectivos portales web del Ministerio y de las autoridades ambientales competentes.

El formulario y formatos adoptados mediante la presente resolución estarán disponibles en la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea (VITAL).

El artículo 3 de esta resolución dispone el régimen de transición. Las solicitudes radicadas antes de la entrada en vigencia de la presente resolución continuarán su trámite sin que se les exija a los interesados la presentación del formulario y formatos a que se refiere el presente acto administrativo, de manera adicional.

El artículo 4 de esta resolución dispone la vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución 958 del 15 de julio de 2005.

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)