El Documento CONPES 4174 de 2025 establece la Declaración de Importancia Estratégica del Proyecto de Inversión Recuperación de la Selva Amazónica y Territorios Estratégicos Alrededor del Agua a Nivel Nacional en Colombia. Declara de importancia estratégica el proyecto “Recuperación de la selva amazónica y territorios estratégicos alrededor del agua” para 2026 – 2035. Busca restaurar una importante cantidad de hectáreas (ha), impulsar infraestructura verde y bioeconomía en Amazonía y Chocó Biogeográfico, reducir deforestación y promover desarrollo sostenible, beneficiando muchas personas en 15 departamentos

La Constitución Política de 1991 (denominada por la Corte Constitucional como: “Constitución Ecológica” o “Constitución Verde”), en el artículo 79 dispone: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”

Los documentos CONPES son documentos de política pública que se elaboran con el fin de solucionar problemáticas transversales en cuya solución participan varios sectores y cuya formulación es coordinada por el Consejo Nacional de Política Económica y Social que fue creado por la Ley 19 de 1958 y es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país (fuente: https://minciencias.gov.co/glosario/documentos-conpes).

El Documento CONPES 4174 de 2025 establece la Declaración de Importancia Estratégica del Proyecto de Inversión Recuperación de la Selva Amazónica y Territorios Estratégicos Alrededor del Agua a Nivel Nacional en Colombia. Declara de importancia estratégica el proyecto “Recuperación de la selva amazónica y territorios estratégicos alrededor del agua” para 2026 – 2035. Busca restaurar una importante cantidad de hectáreas (ha), impulsar infraestructura verde y bioeconomía en Amazonía y Chocó Biogeográfico, reducir deforestación y promover desarrollo sostenible, beneficiando muchas personas en 15 departamentos.

El Objetivo general del Documento CONPES 4174 de 2025 es disminuir la pérdida de integridad ecológica y de servicios ecosistémicos en las ecorregiones Amazonía y Chocó Biogeográfico a través de la recuperación y generación de infraestructura verde en los territorios, para fomentar la conservación y la restauración ecológica y multifuncional de los ecosistemas continentales, al tiempo que se promueve el uso sostenible de la biodiversidad como alternativa de desarrollo social y productivo para las comunidades.

El presente documento CONPES somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) la declaración de importancia estratégica del proyecto de inversión Recuperación de la selva amazónica y territorios estratégicos alrededor del agua a nivel nacional, registrado con código 202500000022983 en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional (BPIN).

A través del presente documento CONPES se busca asegurar los recursos para respaldar las coberturas del proyecto de inversión por valor de 1.444.999 millones de pesos corrientes, dirigido a disminuir la pérdida de la integridad ecológica y de los servicios ecosistémicos en las ecorregiones Amazonía y Chocó Biogeográfico, mediante la recuperación y generación de infraestructura verde en los territorios, para fomentar la conservación y la restauración ecológica y multifuncional de los ecosistemas continentales, al tiempo que se promueve el uso sostenible de la biodiversidad como alternativa de desarrollo social y productivo para las comunidades.

De conformidad con el artículo 11 de la Ley 819 de 20032 y el artículo 2.8.1.7.1.3 del Decreto 1068 de 20153, el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis), en sesión del 5 de noviembre 2025, emitió el aval fiscal de vigencias futuras excepcionales para el periodo 2026 – 2035. Lo anterior considerando que se evidencia la pérdida de integridad ecológica y de los servicios ecosistémicos del país, debido a la praderización para el acaparamiento de tierras, la ganadería extensiva y el desarrollo de infraestructura de transporte, los cultivos de uso ilícito, la tala ilegal, la extracción ilícita de minerales, la expansión agrícola y fenómenos naturales como remoción en masa chagras de viento.

De acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2024), Colombia cuenta con 23 millones de hectáreas susceptibles de restauración. La naturaleza perdida y las áreas de importancia para la restauración en el país ascienden a 58,8 millones hectáreas. De estas, 12,8 millones hectáreas se encuentran agrupadas en la categoría de muy baja integridad ecológica, lo que significa pérdidas severas de la diversidad de sus ecosistemas, coberturas en un estado avanzado de degradación y reducciones significativas en la oferta de servicios ecosistémicos esenciales para la vida (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015; Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2024). 

En este contexto, esta iniciativa, liderada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, representa una apuesta histórica para cerrar brechas territoriales y reconocer a la naturaleza como eje central del desarrollo nacional. Las intervenciones propuestas buscan gestionar de manera adecuada la infraestructura verde de los territorios, entendida como la red de espacios naturales que mantienen y mejoran los servicios ecosistémicos que sustentan la calidad de vida y la economía. Entre las obras de infraestructura verde a ejecutar se encuentran la restauración de ecosistemas, orientada a la recuperación de cobertura vegetal nativa; la restauración multifuncional, orientada a la recuperación de servicios ecosistémicos y al desarrollo de sistemas agroforestales y silvopastoriles; y la construcción de infraestructuras para la bioeconomía tales como senderos ecológicos y centros de transformación para el aprovechamiento de productos de base biológica. Así mismo, este proyecto se orienta a implementar soluciones integrales orientadas a la conservación, restauración, rehabilitación y uso sostenible de la biodiversidad y la generación de
oportunidades para mejorar los ingresos de las comunidades locales.

Dentro de las principales metas que se busca alcanzar con la ejecución del proyecto se encuentran la restauración de 98.260 hectáreas de ecosistemas continentales, 42.935 hectáreas de restauración multifuncional productiva y el desarrollo de 2 conglomerados de infraestructura funcional para el impulso de la bioeconomía. Estas intervenciones se desarrollarán en las ecorregiones Amazonía y Chocó Biogeográfico y beneficiarán 15 departamentos y 152 municipios, de los cuales 76 son municipios con Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). De esta manera, se busca contribuir a la contención del fenómeno de la deforestación, a la vez que se aporta a la meta de áreas en proceso de restauración y a la recuperación y rehabilitación de ecosistemas degradados, en el marco del cumplimiento de las directrices del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022 – 2026 Colombia, Potencia Mundial de la Vida.

Fuente: Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes)