La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE) emitió la Circular Externa 12 de 2023, la cual contiene la actualización de los lineamientos y recomendaciones para la prevención del daño antijurídico en materia de la responsabilidad penal por daños al medio ambiente de fecha: 23 de agosto de 2023
Resumen
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
Mediante la Ley 599 de 2000 el Congreso de la República expidió el Código Penal colombiano vigente. Esta ley ha tenido múltiples reformas, modificaciones y adiciones conforme a la Política Criminal del Estado colombiano. Este código establece que existen delitos ambientales o ecológicos.
Mediante la Ley 2111 de 2021 el Congreso de la República sustituyó el Título XI “De los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente” de la Ley 599 de 2000 – Código Penal, modificó la Ley 906 de 2004 – Código de Procedimiento Penal y se dictaron otras disposiciones. La Ley 2111 de 2021 es referenciada como la ley de los delitos ambientales vigentes en el país.
La Ley 2111 de 2021 (ley de delitos ambientales), en su artículo 10, dispone textualmente: “Artículo 10. Prevención del Daño Antijurídico y Promoción de la Adecuada Defensa Litigiosa. La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, en el marco de sus funciones, deberá diseñar e implementar una política de prevención del daño antijurídico en materia de protección ambiental y ecológica. De igual forma, promoverá la coordinación de las acciones que aseguren la adecuada defensa de los intereses litigiosos de la nación dentro de los procesos que se lleven a cabo en materia de defensa de los recursos naturales y de la fauna y la flora silvestre”.
En cumplimiento de la referida norma legal, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE) el 23 de noviembre del 2022 expidió los lineamientos y recomendaciones para la prevención del daño antijurídico en materia de la responsabilidad penal por daños al medio ambiente, como herramienta para orientar a las entidades a lograr una eficaz aplicación de la Ley 2111 de 2021, mediante la implementación de buenas prácticas en la prevención del daño antijurídico ambiental en la esfera penal.
Posteriormente, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE) emitió la Circular Externa 12 de 2023, la cual contiene la actualización de los lineamientos y recomendaciones para la prevención del daño antijurídico en materia de la responsabilidad penal por daños al medio ambiente de fecha: 23 de agosto de 2023.
Objeto. La Circular actualiza los lineamientos para la prevención del daño antijurídico en el ámbito de la responsabilidad penal por daños al medio ambiente y recursos naturales, a partir de la reforma penal de la Ley 2111 de 2021 y de los recientes pronunciamientos de la Corte Constitucional. Enfatiza la articulación del Sistema de Defensa Jurídica del Estado creado por el artículo 206 de la Ley 2294 de 2023 (PND 2022–2026) y la competencia de la ANDJE para impartir directrices de prevención y defensa judicial
Estructura del documento:
Capítulo I: Consideraciones generales sobre protección medio ambiente y los recursos naturales (Constitución Política de 1991, Tratados Internacionales Ambientales, Ley 99 de 1993).
Capítulo II: Protección penal al medio ambiente y recursos naturales (recomendaciones transversales).
Incluye recomendaciones para las autoridades ambientales y recomendaciones para la Fiscalía General de la Nación (FGN)
Capítulo III: Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Fuente: Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE)
Palabras Claves
Actualización de los Lineamientos y Recomendaciones para la Prevención del Daño Antijurídico en materia de la Responsabilidad Penal por Daños al Medio Ambiente –Política de Prevención del Daño Antijurídico (PPDA) – Responsabilidad Penal por Daños al Medio Ambiente – Daño Antijurídico Ambiental – Derecho Penal – Delitos Ambientales o Ecológicos – Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente – Tipos Penales – Tipos Penales en Blanco – Análisis de la Ley 2111 de 2021 – Promoción de la Adecuada Defensa Litigiosa – Fiscalía General de la Nación (FGN) – Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE)
Concordancias
- Constitución Política de 1991 – Constitución Verde o Ecológica
- Ley 99 de 1993 – Ley Ambiental / Ley de Principios e Instituciones Ambientales / Procedimientos de Participación Ciudadana en Asuntos Ambientales
- Ley 165 de 1994 – Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)
- Ley 599 de 2000 – Código Penal y Delitos Ambientales o Ecológicos
- Ley 1444 de 2011 – Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible – Estructura de la Administración Pública
- Ley 1333 de 2009 – Procedimiento Sancionatorio Ambiental – Infracciones Ambientales – Daño Ambiental – Sanciones Ambientales
- Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (CNSCC)
- Ley 2111 de 2021 - Ley de Delitos Ambientales o Ecológicos – Modificó el Código Penal y Delitos Ambientales o Ecológicos
- Ley 2294 de 2023
- Ley 2387 de 2024 – Procedimiento Sancionatorio Ambiental – Infracciones Ambientales – Daño Ambiental – Sanciones Ambientales
- Decreto Reglamentario 1076 de 2015 – Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Sentencia C – 367 de 2022 de la Corte Constitucional – Delitos Ambientales – Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
- Sentencia C – 411 de 2022
- Sentencia C – 021 de 2023


