El director de la ANLA, Rodrigo Suárez Castaño, presentó entre la comunidad académica de la Universidad Externado de Colombia la herramienta de la entidad para hacer seguimiento a los proyectos en el territorio nacional.

En la jornada, destinada en su mayoría a docentes y estudiantes de Derecho de la Universidad Externado de Colombia, se dio a conocer la nueva herramienta con que cuenta la entidad y que permitirá elevar el nivel del seguimiento a los proyectos gracias al uso de imágenes satelitales, el Seguimiento Documental Espacial (SDE).

En la charla, el director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Rodrigo Suárez Castaño, señaló que “gracias a las imágenes satelitales se tiene una foto diaria de los proyectos en el país, proceso que además del seguimiento, contribuye al proceso sancionatorio por parte de la entidad”.

Además, explicó que el mecanismo es un aliado de la Autoridad en la toma de decisión, pues incide positivamente en la resolución de conflictos en los territorios, “el resultado del Seguimiento Documental Espacial (SDE), permite a la Autoridad ganar en oportunidad y eficiencia, priorizar la visita de campo con criterios técnicos y fiscalizar el dónde y el qué evaluar”.

De manera adicional, el funcionario resaltó la importancia de la llegada de 40 profesionales de la ANLA a diferentes regiones del país, estrategia que se complementa con el Seguimiento Geoespacial y que redunda en la cercanía de la entidad con las comunidades y la atención a sus denuncias en materia ambiental.

La ANLA responde

En el escenario, que hace parte de los espacios que la entidad sostiene con sus diferentes grupos de interés, el director atendió las inquietudes de los asistentes.

Gerardo Vila, docente de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia

“Felicitarlos por el esfuerzo de mejorar el seguimiento, porque el verdadero problema en Colombia del sistema de licencias es que no hay seguimiento, y le hago una pregunta muy importante relacionada con la toma de decisiones, está demostrado con algunas buenas excepciones, que en la mayoría de los casos las línea base de los estudios son tan deficientes, que no dan la información suficiente como para poder establecer un programa de seguimiento a largo plazo bien hecho y la razón está asociada a que como le damos tanta importancia al hecho de evaluar rápido las cosas, un proyecto que gasta planeándose cinco años, pretendemos hacer un estudio que dure tres meses o cuatro para radicar una licencia, entonces, ¿cómo se subsana, porque el hecho está muy claro pero la calidad de la información es determinante para la toma de decisiones en el sistema de evaluación, eso cómo se puede subsanar para tener un proyecto realmente confiable?”

Respuesta:

“Es un tema que hemos pensado mucho y nos dimos a la tarea a través del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y es el tema del Índice de Desempeño Ambiental, calificar el proyecto a través de este índice, pero pensando en la línea base, no es si sí entregó o si no entregó, o si dijo que iba a hacer 10 e hizo 9, porque hoy nos movemos mucho con indicadores de gestión, no de impacto, lo que estamos buscando es movernos a indicadores de impacto; entonces el Humboldt nos está haciendo todo el tema de biodiversidad de los indicadores de impacto, es decir: usted me puso en la línea base de su Estudio de Impacto Ambiental (EIA) hace determinado tiempo, que había encontrado cierta cantidad de especies y demás, y hoy, vamos y miramos y en el Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) no nos reporta ninguna, es decir, usted con su actividad más lo que hay alrededor ha reducido esa biodiversidad; lo segundo, usted me dice: impacto a la calidad del aire o actividades asociadas a la calidad del aire, la afectación es baja y uno le dice: no, no necesariamente es baja, digamos que es alta, y eso es lo que vamos a buscar estandarizar, estandarizar los impactos, después de que estandaricemos los impactos y qué entendemos por el impacto, lo que viene es decirle, por región, usted no me viene a decir que en el Cesar el tema de calidad de aire es menor, o en el área Metropolitana del Valle de Aburrá el tema dela calidad del aires es menos, o que en Bogotá el tema de la calidad del aires es menor; entonces sí depende de dónde esté ubicado mi proyecto el impacto, porque tenemos temas acumulativos y sinérgicos, y eso empieza a construir la línea base para efectos de que el día de mañana, usted me pone unas medidas y yo con el índice de Desempeño Ambiental lo voy revisando, que busca medir el impacto y no la gestión”.

Johana Romero, Ingeniera de Petróleos – Universidad América

“Respecto a un oleoducto como Caño Limón Coveñas, que todo el tiempo tiene sus inconvenientes, ¿cuál es la posición de la ANLA frente a toda esta situación que sucede allí con los derrames, por ejemplo?”

Respuesta:

“Nosotros tenemos un procedimiento interno de lo que se denomina contingencias, es un semáforo que tiene 4 colores, y dependiendo como sea la contingencia nosotros tenemos una actuación diferente, sin embargo, cuando es ataque de terceros, no entra dentro del proceso como tal del licenciamiento ambiental, es decir, si es una actividad de cualquier oleoducto, obra o proyecto donde hay una contingencia, nosotros podríamos hacer como parte del ejercicio de autoridad ambiental un proceso sancionatorio, pero cuando es un tema de ataque de terceros desafortunadamente no, pero sí hacemos un acompañamiento a la empresa, para que hagan toda la remediación y demás”,

Pedro Ruíz, Procuraduría

“¿Cómo se va a hacer o cómo se está haciendo para prevenir y no para que cuando la ANLA o las CAR lleguen, ya se haya contaminado o ya se hayan dañado las especies?

Respuesta:

“Lo mencionábamos antes, y está asociado a anticiparnos a las solicitudes que nos van a llegar, nosotros hemos firmado una serie de agendas de trabajo con la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), con el Instituto Nacional de Vías (Invias), con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH),con la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), para efectos de saber qué es lo que nos va a llegar, nosotros les estamos entregando toda la información, incluso estamos haciendo análisis de sensibilidad, como una especie de evaluación ambiental estratégica, sin que llegue a ese nivel, pero sí de sensibilidad y dónde empezamos a decir: dónde sí y dónde no, no solamente con la visión de área protegida, no solo con unas figuras de conservación, sino también asociado y sumándole el tema de quejas, de la importancia del ecosistema, que tiene niveles e biodiversidad, eso se los estamos entregando, entonces ahí empieza uno a decir en dónde, pero partiendo del ambiente, no del sector”