La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), en busca de dar cumplimiento a su misión institucional de contribuir al equilibrio entre la protección del ambiente y el desarrollo del país en beneficio de la sociedad, le apuesta a la evaluación de proyectos, obras y actividades objeto de licenciamiento ambiental, con un enfoque regional.

A través de dicha visión, se busca articular el desarrollo del proyecto, obra o actividad, con las particularidades regionales y su interacción con otros proyectos de la misma naturaleza, y demás actividades productivas presentes en la zona. Este enfoque implica trascender al análisis regional de proyectos.

Se parte del conocimiento regional de un área priorizada, como por ejemplo, una cuenca hidrográfica, donde se presentan y/o se proyectan desarrollos sectoriales, con el fin de identificar áreas sensibles y/o factores ambientales de interés, que se podrían ver impactados por la entrada de un proyecto.

Con el fin de ampliar el entendimiento de este enfoque, en la Figura 1., se presenta el análisis de la demanda hídrico superficial en una cuenca hidrográfica, estableciendo las zonas con posibles conflictos por la presencia de una alta demanda; la zona identificada con mayor sensibilidad, es analizada en mayor detalle, en este caso en lo concerniente a la dinámica de caudales y su oferta hídrica; al llegar un nuevo proyecto a esta área, la evaluación de sus requerimiento hídricos no se hace de manera aislada, sino contemplando el contexto ya analizado.

Otro de los insumos fundamentales para la evaluación de proyectos con un enfoque regional, es el análisis prospectivo, construido a partir de los diferentes instrumentos de planificación ambiental (Figura 2.), tales como los Planes Estratégicos de Macrocuencas, los cuales permiten una visión estratégica de la región; los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, POMCAS, que suministran una zonificación más detallada del territorio y los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico, PORH, que permiten identificar los usos del recurso hídrico de manera puntual en un drenaje especifico.

De igual manera es importante incluir en este análisis las tendencias de desarrollo sectorial que permiten identificar las zonas prioritarias de desarrollo de importantes sectores como el energético, hidrocarburos y agropecuario, entre otros.

Figura 2. Esquema general de análisis prospectivo de desarrollo regional

En conclusión, lo que la evaluación de proyectos con un enfoque regional pretende, es que se cambie el paradigma de la evaluación aislada de proyectos, y se parta del conocimiento de un territorio y/o región ya intervenida y alterada, por el desarrollo de múltiples actividades económicas, con el fin de que el proyecto se acople a las particularidades regionales y oriente sus estrategias de uso y aprovechamiento de los recursos naturales a la salvaguarda de estos y a su sostenibilidad.