En los últimos años la ANLA en su apuesta hacia una transformación digital enfocada a la optimización de su misionalidad, ha incorporado tecnologías emergentes, convirtiendo esto en una ventaja competitiva y sostenible, haciendo de la ANLA una entidad innovadora, ordenada y eficiente. Entre las acciones más representativas se resalta la adquisición de software o herramientas que permiten el modelamiento de datos ambientales utilizados para mejorar la evaluación y seguimiento de los proyectos, obras o actividades licenciadas. Todo lo anterior, soportado en una infraestructura de última generación de alta disponibilidad. 

Sumando las acciones anteriores, se resalta que las imágenes satelitales son muy importantes para el seguimiento remoto y oportuno, que permite la identificación de dinámicas en el territorio, contribuyendo en la calidad de las decisiones técnicas y jurídicas de la entidad 

De acuerdo a la ponencia realizada, se tienen las siguientes conclusiones: 

• Se resalta la autonomía de la ANLA en la ejecución de sus procedimientos, los cuales se encuentran definidos, dan claridad y están disponibles al público. 
• La adecuada gestión de la información nos permite gestionar el conocimiento, esto redunda en reducción de costos, y mayor eficiencia y eficacia en los procesos. 
• Es de vital importancia para las empresas del sector público mantener el talento humano, esto con el fin de que no se pierda el conocimiento, sino que más bien se fortalezca. 
• Los grupos de interés no deben mirar a la ANLA como un cuello de botella, sino como una entidad que permite garantizar derechos como el de cuidar el medio ambiente y la libertad de empresa, y mantener un equilibrio entre estos.  
• Se debe resaltar el avance que trajo consigo la pandemia por COVID-19 que permitió avanzar en temas de globalización por el uso de sistemas de información y tecnología que acortaron distancias y mejoraron procedimientos.

ANLA 

Dentro del proceso de evaluación se resalta la evaluación económica ambiental como parte importante de las decisiones de ANLA, donde se analiza el capital natural como insumo clave en la toma de las decisiones de licenciamiento ambiental para que al final el resultado neto se vea reflejado en el bienestar de las comunidades del entorno donde se ubican los proyectos. 

Después de haber movilizado más de $667.935.620.078 millones de pesos en inversión del 1%, se vuelve fundamental hacer seguimiento a la ejecución y utilidad de dicha inversión, pues más allá del cumplimiento de la obligación está la preservación de los ecosistemas que conforman el capital natural del país, lo cual es un beneficio adicional del cumplimiento de estas obligaciones. 

BANCO MUNDIAL 

De acuerdo con el panel presentado, por el Banco Mundial, la riqueza de un país, va más allá del PIB, a este se le debe sumar el valor del capital o la riqueza natural. Esto con el fin de que la valoración de los recursos conduzca a mejores decisiones para el desarrollo, vigilando siempre el bienestar de las poblaciones en áreas de influencia de los proyectos. 

SENACE  

Al igual que Colombia, Perú está incluyendo la variable de cambio climático y sus riesgos asociados, en la toma de decisiones del licenciamiento, lo cual está en línea con la importancia de que el cambio climático y la conservación de la biodiversidad se conviertan, en un futuro cercano, en ejes orientadores y articuladores del proceso de evaluación de licencias ambientales.

Depuración de obligaciones en el seguimiento de licencias ambientales

En el seguimiento ambiental, la depuración de obligaciones se fundamenta en los principios de razonabilidad y proporcionalidad, de tal forma que las medidas de manejo ambiental de un proyecto pueden modificarse, ajustarse o suprimirse de forma técnica y debidamente fundamentada en el análisis de los impactos ambientales del proyecto, y la adecuación de las medidas de manejo ambiental para prevenirlos, mitigarlos, corregirlos o compensarlos, aplicando siempre la jerarquía de la mitigación y la dinámica propia del seguimiento. 

Conversatorio:  Ilícito ambiental, responsabilidad penal y principio de oportunidad. 

• Los efectos negativos causados al ambiente, constitutivos de un delito, generan un interés para la administración de justicia. Lo que justifica la responsabilidad que deben tener las personas jurídicas, para prevenir, mitigar y garantizar la recuperación, restauración y reparación en condiciones similares frente al evento ambiental causado. 
  
  
• Si se entiende el compliance ambiental como la identificación de riesgos, en este caso materiales y jurídicos, las personas jurídicas tienen el deber de atender las distintas situaciones expuestas en este Simposio precisamente con la finalidad de no llegar a instancias jurídico-penales o administrativas que impliquen la vinculación a un proceso penal e incluso la propia aplicación del principio de oportunidad. El compliance debe identificar los riesgos y mecanismos de prevención.
  
  
• Mediante la aplicación del principio de oportunidad se brinda un espacio en el que el infractor, como a quien colectiva o individualmente recibe el daño, pueden plantear sus problemas y necesidades con relación a las consecuencias del delito y llegar a un acuerdo. Permitiendo lograr la reparación del daño causado.

Agradecemos la participación de BID, OEFA y CEDISCO en el panel de Prevención y transformación positiva de conflictos ambientales, gracias por sus recomendaciones y comentarios que nos permiten fortalecer el trabajo que viene realizando la entidad en esta materia. 

Destacamos la importancia de tener una mirada contextualizada, enfocada a las particularidades de cada territorio para un mejor diseño de respuestas institucionales y la toma de decisiones oportunas. 

También la implementación de acciones encaminadas al acompañamiento a los grupos de interés, el fortalecimiento del relacionamiento y presencia territorial, el acceso público a la información, y la implementación de los mecanismos de participación. 

Entre los aprendizajes de los resultados y estrategias implementadas están la importancia de la información de doble vía y la necesidad de generación de conocimiento colectivo y las alianzas y sinergias institucionales para el abordaje de la conflictividad 

Mediante un ejercicio participativo se construyó la hoja de ruta donde plantearon estrategias y acciones encaminadas a dirigir compensaciones hacia áreas con baja capacidad adaptativa al cambio climático e implementar monitoreo y seguimiento en materia de adaptación y mitigación al cambio climático. La invitación es continuar con la identificación de oportunidades de articulación entre actores del sector público y privado y facilitar así la transición a proyectos bajos en carbono. 

1. Es importante tener en cuenta para la implementación de acciones de innovación y ecodiseño lo siguiente: 

• El propósito del proyecto (objetivo, metas, políticas, estrategias) 
• Identificar las necesidades  
• Actores involucrados 
• Recursos económicos y técnicos (gobierno, empresas, universidades, cooperación internacional)
  
  

2. Todos los actores dentro de la cadena de valor en la gestión de residuos de envases y empaques cumplen una función muy importante, sin embargo, en lo asociado con investigación, innovación y ecodiseño cabe resaltar a los productores/fabricantes quienes desde el diseño de su producto deben comprometerse con el desarrollo de espacios y actividades que den paso al cambio y mejora de procesos, así como, convocar espacios colaborativos para generar y fortalecer flujos de producción.  

De igual forma y teniendo en cuenta los aportes de los panelistas, es importante que el ente regulador y entidades del gobierno generen instrumentos de emprendimiento y financiamiento para el desarrollo de infraestructura requerida para estos proyectos, así como el establecimiento de incentivos. 

Adicionalmente la importancia del consumidor final en cuanto a mantenerse informado sobre el tipo de productos que se encuentra adquiriendo regularmente y la adecuada gestión de estos al convertirse en un residuo potencialmente aprovechable.
 

3. Es necesario reconocer los retos que actualmente enfrentan los productores en términos de innovación y ecodiseño, como, la falta de conocimiento en estos conceptos, su implementación y beneficio, el fortalecimiento de la confianza en el gobierno y demás actores de la cadena, falta de recursos económicos y desconocimiento en cuanto a su rentabilidad, entre otros que se han indicado en este panel, que si bien son desafíos en el proceso de desarrollo de proyectos de innovación, también son una oportunidad de generar alianzas y espacios de colaboración con entidades como institutos de investigación y universidades como los que nos acompañaron hoy, y que vienen trabajando tanto en desarrollos tecnológicos como en el fortalecimiento y generación de programas e investigaciones que aborden esta temática. 

Conversatorio: La cooperación internacional para el fortalecimiento del desarrollo sostenible 

La cooperación internacional cumple un rol fundamental ya que permite a las entidades de diferentes países dimensionar objetivos comunes, retos globales como lo son la agenda de cambio climático, el desarrollo sostenible y trabajar de la mano de organismos internacionales en la búsqueda de soluciones conjuntas.  

Con la guía de ONUDI, SENACE y el BID, así como a las demás entidades que nos han brindado su apoyo en materia de cooperación internacional, hemos podido construir conocimientos que son aplicados actualmente por nuestros profesionales en todos los campos de acción de la entidad, y que nos permite ser un referente de alto nivel técnico en el sector ambiental. 

Las experiencias internacionales presentadas en el marco del seguimiento ambiental de proyectos de energía renovable no convencional, trae una gran visión para la transición energética que se encuentra en proceso en Colombia, dado el potencial que se tiene para estos proyectos en el territorio, dicha visión debe tener un enfoque integral y articulado, que permita continuar reforzando las capacidades técnicas institucionales, así como la articulación de los proyectos con los Planes de Ordenamiento Territorial y la creación de marcos normativos que definan claramente los derechos, deberes y roles de los diferentes actores. 

La adopción de regulaciones inteligentes hará que la implementación de energías renovables no convencionales aporte al cambio climático sino también preservación de la biodiversidad y el desarrollo social. 

Es necesario fortalecer las estrategias para incluir dentro del desarrollo de los proyectos la participación de comunidades capacitadas, organizadas y empoderadas en el proceso de desarrollo de su región sin pérdida de su identidad cultural. 

Conversatorio: El monitoreo y la modelación ambiental como herramienta para la planificación ambiental del territorio y la mitigación de conflictos socioeconómicos. (experiencias y resultados)  

Fortalecer la comunicación, confianza y colaboración entre entidades y las comunidades localizadas en el territorio de prospectiva y desarrollo de proyectos, en el sentido de tener una visión integrada de las zonas objeto de estudio y un levantamiento de información oportuno del estado de los recursos naturales, con el fin de prevenir, identificar y resolver conflictos ambientales por el uso y aprovechamiento de estos y las implicaciones que tienen en los servicios ecosistémicos.  

Enfocaremos nuestros esfuerzos en fortalecer los mecanismos de interoperabilidad con otras entidades, comunidades y organizaciones de modo que podamos lograr un acuerdo en términos de información y que podamos soportar contribuir los diferentes sistemas ambientales, de tal manera que todas las entidades puedan contar con nuestra información y nosotros con la de ellos, todo esto en el marco de los lineamientos del Ministerio de Ambiente.

Conversatorio: Mecanismos de participación ciudadana ambiental en el territorio (experiencias y resultados)