* Conceptos Jurídicos


Modificación menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario de licencia ambiental

Concepto jurídico respecto de la modificación menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario de licencia ambiental

Aplicación de la figura de modificación menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario de licencia ambiental, dice el Decreto 1728 de 2002, que reglamentó el título VIII de la Ley 99 de 1993 que todas las actividades que no generen impactos adicionales a los ya establecidos en el estudio de impacto ambiental, las podrá realizar informándole a la Autoridad Ambiental competente sobre estas con los requisitos exigidos, siempre y cuando estas modificaciones No modifiquen la licencia ambiental. 

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Aplicación Trabajo Comunitario y metodología de tasación de multas en sancionatorio ambiental

Concepto jurídico Aplicación Trabajo Comunitario y metodología de tasación de multas en sancionatorio ambiental

La sanción consistente en trabajo comunitario se encuentra contemplada en el artículo 49 de la Ley 1333 de 2009, esta medida solo podrá reemplazar las multas solo cuando los recursos económicos del infractor lo requieran, pero podría ser una medida complementaria para todos los casos. 

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Proceso sancionatorio ambiental Ley 1333 de 2009 - Aplicación del CPACA en el proceso sancionatorio Ambiental

Concepto jurídico Proceso sancionatorio ambiental - Aplicación Artículo 48 Ley 1437 de 2011

El Ministerio es claro en pronunciarse en que el proceso sancionatorio ambiental cuenta con norma especial, la cual es la Ley 1333 de 2009, por lo que no es dable aplicar normas de la Ley 1437 de 2011, salvo en los casos en que la propia Ley 1333 de 2009 remita expresamente al CPACA.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

 

Licenciamiento ambiental en terminales marítimas de hidrocarburos - offshore

Concepto jurídico Licenciamiento ambiental en terminales marítimas de hidrocarburos

Esa cartera Ministerial destaca que a través del artículo 2.2.2.3.2.2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente 1076 de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la encargada de realizar la evaluación, seguimiento y control de proyectos de hidrocarburos en el territorio nacional de manera privativa, por lo tanto los proyectos relativos a Licenciamiento ambiental en terminales marítimas de hidrocarburos, serán evaluados por la ANLA.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Caducidad en el permiso de concesión de aguas

Concepto jurídico sobre la vigencia del decreto 1541 de 1978 frente a la caducidad en el permiso de concesión de aguas.

El Ministerio se pronuncia sobre la vigencia de los artículos 250 y 251 del entonces Decreto 1541 de 1978, informando que dicha reglamentación fue subrogada por la Ley 1333 de 2009, en sus artículos 5, 40 y 45.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Permiso de vertimientos - Caracterización 

Concepto jurídico Permiso de vertimientos - Caracterización.

Se le pregunta al Ministerio si una unidad comercial ubicada dentro de un centro comercial debe presentar caracterización de sus vertimientos, para lo cual este explica que el vertimiento es una descarga a un cuerpo hídrico, al alcantarillado o al suelo de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio líquido. Por otra parte, las empresas que presenten servicios comerciales o industriales estarán obligados a cumplir la norma de vertimiento vigente y presentar al prestador del servicio publico la caracterización de sus vertimientos. 

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

 

Establecimiento o instalación de residuos peligrosos

Concepto jurídico respecto del establecimiento o instalación de residuos peligrosos.

Inscripción y registro de generadores de Residuos Peligrosos; El registro de generadores esta destinado a aquella empresa que de forma independiente, se dedica exclusiva o predominantemente a un tipo de actividad económica en un emplazamiento o desde un emplazamiento dentro de una zona geográfica , y respecto de la cual como unidad estadística de observación existen o pueden recopilarse con alguna precisión datos que permiten calcular  la producción y sus costos.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Tasa retributiva -Instrumentos económicos, financieros y tributarios - recurso agua

Concepto jurídico Tasa retributiva -Instrumentos económicos, financieros y tributarios - recurso agua

Las Autoridades Ambientales están facultadas para reliquidar el cobro causado por el concepto de tasa retributiva y realiza un análisis del Consejo de Estado frente a la acción de lesividad. 

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Funciones de control y seguimiento de las Autoridades Ambientales 

Concepto jurídico sobre las funciones de control y seguimiento de las Autoridades Ambientales.

El máximo ente rector del SINA destaca que con la llegada de la Ley 99 de 1993, las Autoridades Ambientales están facultadas para otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables que afecten o puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales, en este sentido estas pueden realizar control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades sujetas a su competencia y puede requerir y hacer control sobre estos. 

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Comercialización pegamento ecológico - Funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Concepto jurídico Comercialización pegamento ecológico

Informa el Ministerio que el trámite se debe adelantar ante la Autoridad Ambiental Competente, y se tramitará de acuerdo al procedimiento legalmente establecido.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Conformación de los Departamentos de Gestión Ambiental

Concepto jurídico respecto de la conformación de los Departamentos de Gestión Ambiental.

La conformación del departamento de gestión ambiental es responsabilidad de cada empresa a nivel industrial que requiera de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y demás autorizaciones ambientales.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Imposición de medidas preventivas - Control discrecional del Ministerio en la Imposición y legalización de medidas preventivas

Concepto jurídico sobre la competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible en la imposición de medidas preventivas

Control discrecional del Ministerio en la Imposición y legalización de medidas preventivas, en lo referente al ejercicio excepcional de la función de control y vigilancia por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y el ejercicio de las funciones autónomas de las Corporaciones Autónomas Regionales, es pertinente recordar que, tanto la Ley 99 de 1993 como el Decreto -Ley 3570 de 2011, han señalado los casos específicos en los que este Ministerio puede asumir el conocimiento de los asuntos en los que el legislador ha designado en cabeza de las Corporaciones Autónomas Regionales, la vigilancia y control de los procesos de licenciamiento al margen del régimen de su autonomía.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Duración Permisos Ambientales en la licencia ambiental 

Concepto jurídico Duración Permisos Ambientales en la licencia ambiental 

Duración de permisos de vertimientos, vedas y prohibición de comercialización, En el presente concepto, el Ministerio es claro en determinar que la duración de los permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables contenidos en la licencia ambiental cuentan con una vigencia por la vida útil del proyecto, obra o actividad para la que se emitió la licencia ambiental.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Autonomía administrativa de las Corporaciones Autónomas Regionales

Concepto jurídico sobre la Autonomía administrativa de las Corporaciones Autónomas Regionales

En el presente concepto jurídico el máximo ente rector del Sistema Nacional Ambiental recalca que las Corporaciones son entes corporativos de carácter público que cuentan con autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica y se encargan como tal de administrar el medio ambiente y los recursos naturales renovables dentro de su jurisdicción.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

Cesación del proceso sancionatorio ambiental - Ley 1333 de 2009

Concepto jurídico respecto a las causales de cesación del proceso sancionatorio ambiental

Procedencia o no del recurso de reposición contra la negativa de declarar la cesación del proceso sancionatorio ambiental cuando se invoca cualquiera de las causales del articulo 9 de la Ley 1333 de 2009.  iniciado el Procedimiento Sancionatorio Administrativo, la autoridad ambiental al establecer que se presenta una o la pluralidad de las causales de Cesación del Procedimiento establecidas por el artículo 9º de la Ley 1333 de 2009, con excepción hecha de lo establecido en el numeral 1º), deberá proceder a declararla en lo conforme con el artículo 23. De esta manera concluye su actuar administrativo, toda vez que no halla mérito alguno para proceder a surtir y dar continuidad Al trámite al conocimiento. Así las cosas, declarada la Cesación del Procedimiento Administrativo Sancionatorio, mediante acto administrativo motivado de carácter particular y concreto, el citado dispositivo normativo de la Ley 1333 de 2009, establece en forma expresa la pertinencia y procedencia del conceder el recurso de reposición. 

Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

 

Dobles calzadas - Obras de mejoramiento

Concepto jurídico Dobles calzadas - Obras de mejoramiento

Proyectos Infraestructura Vial: Doble Calzada y Obras de Mejoramiento. El instrumento ambiental se mantendrá vigente mientras existan obligaciones ambientales pendientes por cumplir. Únicamente en los dos eventos señalados en su memorando para los casos que corresponden al Modo Carretero – Terrestre se requiere del pronunciamiento de la autoridad ambiental en los términos establecidos a través de la actuación administrativa pertinente de carácter particular y concreto. De llegar a establecer la autoridad ambiental, en atención a la información suministrada por el interesado en la construcción vial que, la segunda calzada no corresponde a un proyecto, actividad o a una obra nueva y que por consiguiente se asimila a un mejoramiento y que no genera deterioro grave a los recursos naturales renovables, al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; entonces, no será requisito previo la predica de la exigencia de trámite de licenciamiento ambiental. 

Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

Cesación del proceso sancionatorio ambiental - Ley 1333 de 2009

Concepto jurídico sobre Cesación del proceso sancionatorio ambiental - Ley 1333 de 2009

Consulta procedimiento sancionatorio - cesación de procedimiento de la investigación. La OAJ concluyó que solo con la inscripción en el registro mercantil del acta contentiva de la cuenta final de liquidación (no antes) la sociedad se extingue del mundo jurídico y por ende, todos sus órganos de administración y de fiscalización si existieren; esto es que a partir de ahí desaparece del tráfico mercantil como tal y en consecuencia, no puede ejercer derechos ni asumir obligaciones, máxime que su matrícula ha de cancelarse (Artículo 247 y 248 del Código de Comercio en concordancia con el Artículo 42 de la ley 1429 de 2010). Es importante advertir que las cámaras tienen circunscripción regional y no nacional.

Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

Modificación, cesión, integración, perdida de vigencia o la cesación del trámite del plan de manejo ambiental

Concepto jurídico modificación del plan de manejo ambiental

Concepto Jurídico sobre modificación, cesión, integración, perdida de vigencia o la cesación del trámite del plan de manejo ambiental del artículo 2.2.2.3.8.9. del Decreto 1076 de 2015.  Estudio jurídico sobre modificación, cesión, integración, pérdida de vigencia o la cesación del trámite del plan de manejo ambiental del artículo 2.2.2.3.8.9. del Decreto 1076 de 2015, con el fin de aclarar algunas inquietudes que se han presentado frente al tema.

Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

Giro Ordinario - cobro por el servicio de evaluación. 

Concepto jurídico sobre cobro a giros ordinarios

Conforme con el Parágrafo 1º. del Articulo 2.2.2.3.7.1. del Decreto 1076 del 2015, aquellas obras que respondan a modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados o dimensionados en el Estudio de Impacto Ambiental, el titular de la licencia solicitará el pronunciamiento previo de la autoridad ambiental sobre la necesidad o no de adelantar el trámite de modificación de la misma allegando los soportes necesarios para su estudio.

Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

Evaluación de Planes de Contingencia 

Concepto jurídico evaluación de planes de contingencia

Evaluación de los Planes de Contingencias, la ANLA no aprueba los Planes de Contingencia - solo realiza seguimiento. ANLA no aprueba los Planes de Contingencia presentados por los titulares de los instrumentos de manejo y control ambiental, pues solo realiza el seguimiento a los mismos. Se considera que en aquellos casos en los que se haya aprobado Planes de Contingencia por la Autoridad Ambiental con el transcurrir del tiempo pueden ser susceptibles de modificación, actualización de acuerdo con las medidas y metodologías a la vanguardia de la tecnología en la materia o cuando una disposición normativa así lo determine. e considera indispensable que en el seguimiento a un proyecto, obra o actividad, la ANLA reporte a las autoridades competentes. 

Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

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