Conceptos Jurídicos

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Conceptos Jurídicos

Tarifa por servicios de evaluación y seguimiento - Proyectos inferiores a 2115 SMLMV - Topes de la Ley 633 de 2000 – Cobro por servicios.

Concepto jurídico tarifa por servicios de evaluación y seguimiento

Concepto jurídico respecto a la comparación entre los topes del artículo 96 de la ley 633 de 2000 y las tarifas de la resolución 0324 de 2015, para los proyectos cuyo valor sea inferior a 2115 SMLMV. En virtud del principio de legalidad en materia tributaria el artículo 96 de la ley 633 de 2000 señaló el sistema y método para el cálculo del cobro de tarifas por los servicios de evaluación y seguimiento, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental, señalando topes a las tarifas respecto de los proyectos que tengan valor igual o superior a 2.115 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.}

Liquidación de persona jurídica - Persona Jurídica en proceso de liquidación - Persona Jurídica liquidada – Proceso sancionatorio ambiental.

Concepto jurídico liquidación de persona jurídica

Estudio jurídico sobre liquidación de persona jurídica dentro del proceso sancionatorio ambiental. Dentro del proceso sancionatorio ambiental, se deberán tener en cuenta para el caso particular, las variables surgidas con ocasión al estado del proceso de liquidación y del procedimiento sancionatorio ambiental, para poder determinar cuál es la ruta a seguir por parte de la autoridad ambiental, teniendo siempre claro, la obligación de poner en conocimiento a la Superintendencia de Sociedades la existencia de un riesgo que debe ser previsible dentro del proceso de liquidación.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.}

Audiencia pública Ambiental - Central Termoeléctrica de Paipa – Convocatoria audiencia pública ambiental – Edicto – Notificación del acto administrativo.

Concepto Jurídico Audiencia Pública Ambiental

Procedimiento y trámite de las audiencias públicas ambientales, La consulta obedece a una situación de orden particular en el entendido que tiene identificada la fecha de convocatoria de la licencia ambiental, le fecha de la publicación del edicto y la Autoridad que realizó la audiencia pública ambiental de la que trata el capítulo 4 del título 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1076 de 2015.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

Liquidación de persona jurídica - Persona Jurídica en proceso de liquidación - Persona Jurídica liquidada – Proceso sancionatorio ambiental.

Concepto Jurídico Liquidación Jurídica

Cuál es el tratamiento que se da a las personas jurídicas liquidadas que se encuentran incursas en un proceso sancionatorio ambiental, Dentro del proceso sancionatorio ambiental, se deberán tener en cuenta las variables surgidas con ocasión del proceso de liquidación y del procedimiento sancionatorio ambiental, para poder determinar cuál es la ruta a seguir por parte de la autoridad ambiental, teniendo siempre claro, la obligación de poner en conocimiento a la Superintendencia de Sociedades la existencia de un riesgo que debe ser previsible dentro del proceso de liquidación

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

Archivo del expediente - Plan Individual de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos – Indagación preliminar – Expediente sancionatorio ambiental.

Concepto Jurídico Archivo del Expediente

Pronunciamiento con relación al archivo del expediente GDP0098- en el cual reposa la información correspondiente al Plan Individual de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos, presentado por la empresa LABORATORIO HOMEOPÁTICO LONDON LTDA.El archivo puede ser consecuencia tanto de la ausencia de fundamentos para dar apertura a una investigación ambiental, como de la exoneración de responsabilidad en el marco de un proceso administrativo sancionatorio ambiental.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

PLAN DE ORDENAMIENTO DE EMBALSES - Plan de ordenamiento de usos alternativos a la generación de energía – Decreto – Ordenanza – Recurso hídrico.

Concepto Jurídico Plan de Ordenamiento de Embalses

Determinar con claridad si la Gobernación de Santander puede a través de Decreto o mediante ordenanza adoptar el plan de ordenamiento de usos alternativos a la generación de energía en el embalse Topocoro – central hidroeléctrica Sogamoso, como instrumentos de ordenación y manejo ambiental. Quien tiene la competencia para llevar a cabo este tipo de consultas ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, es el Gobierno Nacional a través de sus ministros y directores de departamentos administrativos, razón por la cual esta facultad de encuentra en cabeza del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. No obstante, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, pone a consideración del Ministerio su análisis del marco jurídico vigente en relación con el tratamiento administrativo que se debe dar a los embalses en el territorio nacional, y ratifica su intención de prestar la colaboración que se considere necesaria para elevar consulta al Consejo de Estado en el asunto particular.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

TERCERO INTERVINIENTE – DAA – Diagnóstico Ambiental de Alternativas – Ley 99 de 1993 – Estudio de Impacto Ambiental – EIA.

Concepto Jurídico Tercero Interviniente

Pronunciamiento relacionado con la eventual muerte de una persona que se encontraba realizando la solicitud de trámite de licenciamiento ambiental, Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre una mera expectativa y un derecho, frente a la solicitud de licencia ambiental y la muerte del interesado, no cabe la posibilidad de que otra persona continúe el trámite que el fallecido inició, por cuanto el proceso de licenciamiento ambiental per se no es creador de derechos y las universalidades jurídicas, como es el caso de la herencia no pueden incluir la mera expectativa de obtener una licencia ambiental.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

BENEFICIOS TRIBUTARIOS – Beneficios ambientales - Planta de sacrificio de aves de corral - Deducción por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente.

Concepto Jurídico Beneficios Tributarios

Pronunciamiento sobre la autoridad ambiental competente para acceder a los beneficios ambientales previstos en el artículo 255 del estatuto tributario. Una vez el interesado cumpla los requisitos, puede proceder a efectuar la solicitud de beneficios tributarios ante la autoridad ambiental competente, de conformidad con la normatividad vigente.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

LICIENCIA AMBIENTAL DESPUÉS DE INICIAR OPERACIONES – Carácter previo de la licencia ambiental – Proceso sancionatorio ambiental – Medidas preventivas – Medidas de manejo ambiental – Sanción ambiental.

Concepto Jurídico sobre Licencia Ambiental Después de Iniciar Operaciones

Solicitud de Concepto Jurídico sobre obligación de obtener licencia ambiental cuando un proyecto ya inició operaciones. La licencia ambiental debe ser obtenida antes de la ejecución o realización de dichas obras o actividades, es decir, tiene carácter previo y obligatorio, porque la mera exigencia de la misma implica un posible deterioro grave del medio ambiente.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

ZONAS DE EXCLUSIÓN – Zonas excluidas de minería – Componente ambiental - Derechos adquiridos.

Conceptos jurídicos Zonas de Exclusión

Tratamiento que se debe dar a las solicitudes de licencias ambientales que fueron solicitadas con anterioridad a la Sentencia C273 de 2016 que declaró inexequible el artículo 37 de la Ley 685 de 2001. En la expedición de las normas de ordenamiento territorial, se debe tener en cuenta el componente ambiental, previsto en la normatividad vigente y en las decisiones adoptadas por las autoridades ambientales regionales o urbanas, quienes a su vez participan en la planificación de los componentes de ordenamiento territorial ambiental en el área de su jurisdicción, de conformidad con lo previsto en el numeral quinto del artículo 31 de la Ley 99 de 1993.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

TERCERO INTERVINIENTE – Notificación – artículo 71 ley 99 de 1993 – Recurso de reposición.

Concepto Jurídico Tercero Interviniente

Concepto jurídico frente al trámite de notificación y aplicación del artículo 71 de la Ley 99 de 1993. ¿Se debe notificar la Resolución No. 107 de 2017 a la empresa DRUMMOND LTD en cumplimiento del (sic) 71 de la Ley 99 de 1993 junto con la notificación el Auto que lo reconoce como tercero interviniente?,¿Será necesario descorrerle el término de recurso de reposición de conformidad con la Ley 1437 de 2011? ¿Se debe notificar a cualquier persona que solicite por escrito de los actos administrativos que pongan fin a la actuación administrativa ambiental?, en ese caso, y teniendo en cuenta que en la constancia de notificación se le debe informar si procede o no recurso de reposición, ¿Se le debe abrir la vía gubernativa?, ¿En qué estado del proceso de publicidad se podrá notificar? O por el contrario ¿se debe negar dicha solicitud?, ¿Cuál sería entonces la consideración jurídica?

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO – Instrumento de manejo y control – Licencia ambiental - PMA.

Concepto jurídico Desmantelamiento y Abandono

Pronunciamiento relacionado con la Fase de Desmantelamiento y Abandono. Los proyectos, obras o actividades que obtuvieron licencia ambiental antes de la entrada en vigencia del Decreto 2820 de 2010, deben cumplir con las exigencias legales para la época, esto es, con las obligaciones contenidas en las fichas del Plan de Manejo Ambiental, y las demás establecidas en el acto administrativo que otorgo el instrumento, así como sus respectivas modificaciones.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

COBRO DEL CERTIFICADO DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS – Exclusión de IVA – Deducción de renta – Cobro por servicios de evaluación.

concepto jurídico Cobro del Certificado de Beneficios Tributarios

Pronunciamiento relacionado con la eventual muerte de una persona que se encontraba realizando la solicitud de trámite de licenciamiento ambiental. Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre una mera expectativa y un derecho, frente a la solicitud de licencia ambiental y la muerte del interesado, no cabe la posibilidad de que otra persona continúe el trámite que el fallecido inició, por cuanto el proceso de licenciamiento ambiental per se no es creador de derechos y las universalidades jurídicas, como es el caso de la herencia no pueden incluir la mera expectativa de obtener una licencia ambiental.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

AUTORIDAD POLICIVA – Competencia de ANLA – Funciones de ANLA – Policía Administrativa – Proceso sancionatorio ambiental – Autoridad ambiental.

Concepto jurídico Autoridad Policiva

¿Es ANLA autoridad policiva en asuntos ambientales, en base a qué normatividad, en qué consiste ejercer funciones o atribuciones como autoridad policiva?, y otras preguntas relacionadas con la competencia de ANLA. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales dentro de las funciones y competencias atribuidas no cuenta con la de ejercer como autoridad policiva en asuntos ambientales, cumple funciones de policía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 1 de la Ley 1333 del 21 de julio del 2009, para los proyectos descritos en el artículo 2.2.2.3.2.2 del Decreto 1076 de 2015.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

RECURSOS PENDIENTES DE EJECUCIÓN – IVA del 16% - IVA del 19% - Contrato de vigencia anterior – Liquidación del contrato – Reforma tributaria – Contratos con entidades públicas.

Concepto jurídico recursos pendientes de ejecución

Establecer de acuerdo a lo señalado en los artículos 184 y 192 de la Ley 1819 del 29 de 2016 (Reforma tributaria), si los recursos pendientes de ejecución derivados de contratos en vigencia del año 2016, conservarán la tarifa de IVA del 16%, hasta tanto se realice su respectiva liquidación. Los recursos que ya fueron destinados mediante resolución o acto de adjudicación, y que se encuentran pendientes por ejecutar, conservaran la tarifa de IVA con la que se suscribió el contrato, teniendo en cuenta lo expresamente señalado en el artículo 192 de la Reforma Tributaria, salvo para la figura de adición, en donde se aplicará el impuesto que actualmente se encuentra en rigor, independientemente de la fecha en la que se perfeccionó el contrato.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS – Trámite ambiental – Información adicional – Licencia ambiental – Instrumento de manejo y control – DAA – Diagnóstico Ambiental de Alternativas – Suspensión del trámite ambiental.

Concepto jurídico suspensión de términos

Pronunciamiento de orden jurídico frente a las diferentes situaciones que se vienen presentando por parte de los usuarios y a través de las cuales se realiza la solicitud de la suspensión de los términos del procedimiento para el otorgamiento de la licencia ambiental. Cuando la administración evidencia una solicitud de suspensión de trámite administrativo para el otorgamiento de una licencia ambiental, debe analizar la justificación de dicha solicitud, poniendo de presente la ausencia de normativa expresa para pronunciarse al respecto, pero acudiendo a la potestad de decisión sobre las actividades de su competencia, en virtud de los principios orientadores de la función administrativa previstos en la Constitución Política y la ley 1437 de 2011.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

MODIFICACIÓN DEL PMA – Plan de Manejo Ambiental - Instrumentos de control y manejo – Minería – Competencia administrativa.

Concepto jurídico modificación del plan de manejo ambiental

Concepto Jurídico sobre procedencia de trámite de modificación de PMA en el sentido de integrar y ampliar otros instrumentos de control y manejo ambiental. Sector de Minería. Para el caso en concreto, la respuesta a la petición de solicitud de modificación se origina con el auto de inicio de trámite de la actuación administrativa; sin embargo, dentro del análisis de la información suministrada, se evidencian elementos que permiten concluir que ANLA no es competente y en ese sentido es que se realiza el traslado a la autoridad ambiental competente.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

INICIO DEL TRÁMITE DE LICENCIA AMBIENTAL – Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA – Obtención de licencia ambiental.

Concepto jurídico inicio del trámite de licencia ambiental

Solicitud de pronunciamiento respecto al momento en el que inicia el trámite administrativo de licencia ambiental. En razón a que la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, es el procedimiento establecido para la obtención de la licencia ambiental, el inicio de este trámite se suscita a partir de la radicación de la solicitud de licenciamiento ambiental que el interesado realiza.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

USOS DE EMBALSES – Ordenación y manejo de embalses – Construcción y operación de embalses – Plan de Ordenamiento Territorial.

Concepto jurídico ordenación y manejo de embalses

Solicitud Concepto Jurídico sobre “Propuesta de usos alternativos en el embalse "Topocoro”. Las aguas contenidas en un embalse mantienen su condición de aguas de dominio público, pese a que su uso y aprovechamiento haya sido autorizado por la autoridad ambiental mediante la respectiva licencia ambiental. Independientemente del uso para el que se construyan, el desarrollo de presas, represas o embalses requiere de la obtención de licencia ambiental, y a partir de la expedición del Decreto Ley 2150 de 1995, todas las licencias ambientales incorporan todos los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales requeridos para el desarrollo del proyecto, incluso las concesiones de aguas para el uso del recurso hídrico.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}

PRUEBA DINÁMICA – Certificado de emisiones – Protocolo de Montreal – Visto bueno - Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE – Cuatrimoto - Licencia de importación - Vehículo Automotor.

Concepto jurídico prueba dinámica, certificado de emisiones

Concepto sobre uso de los Certificados de emisiones por prueba dinámica y visto bueno por Protocolo de Montreal. Manejo y potestad de autorización a terceros del uso del Certificado de Emisión por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal. No existe estipulación normativa que avale al titular de Certificado de emisión por prueba dinámica y visto bueno por Protocolo de Montreal, a trasladar su derecho al uso del certificado a un tercero, por lo que no se observa viable jurídicamente la práctica de esta actividad.

_{Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA}