- La Autoridad presentará a las comunidades y actores interesados precisiones sobre lo acordado por la comunidad y la empresa ENEL, que es libre de de ejecutar acciones y medidas de compensación sin previa autorización de esta entidad.
- La ANLA reconoce los ejercicios de construcción concertada para mitigar los efectos de impactos ambientales y sociales que el proyecto ha generado sobre las poblaciones afectadas.
Bogotá. 5 de junio, 2026. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) se reunirá con 427 familias de los municipios de Tesalia, Altamira, El Agrado, Garzón, Gigante y Paicol (Huila), áreas de influencia impactadas por el proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.
Este espacio estará orientado a garantizar información clara y precisa sobre la implementación del Documento de Cooperación, que la empresa ENEL y autoridades territoriales acordaron junto a las comunidades. Este documento es un elemento estructural de las actividades de la obligación a evaluar en el trámite de modificación de licencia ambiental del proyecto.
La reunión, liderada por ANLA, resolverá y aclarará dudas alrededor de la ejecución de las compensaciones acordadas con la empresa. Es necesario resaltar que, dichas compensaciones pueden ser implementadas de manera autónoma por la empresa y sin autorización previa de esta Autoridad.
Junto a las familias afectadas, se buscará aclarar la competencia de la ANLA en la implementación de dichas compensaciones acordadas. Algunas de las dudas a resolver están documentadas a continuación.
1. ¿La ANLA prohibió a ENEL implementar las medidas definidas en el Documento de Cooperación suscrito el 5 de diciembre?
No. La ANLA no prohibió a ENEL implementar las medidas, acuerdos o acciones contenidas en el Documento de Cooperación. La empresa puede adelantar, bajo su responsabilidad, las acciones que considere pertinentes o que haya concertado con comunidades u otros actores, sin que para ello requiera autorización previa de la ANLA ni su incorporación previa en los Términos de Referencia Específicos.
Lo que precisó la Autoridad es que la ejecución de esas medidas no implica automáticamente su aprobación o reconocimiento dentro del trámite de modificación de la licencia ambiental.
2. ¿ENEL puede ejecutar el acuerdo alcanzado e incorporarlo en el proceso de modificación de la licencia ambiental?
Sí. ENEL puede ejecutar las medidas acordadas y posteriormente presentarlas dentro del complemento del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, para que sean evaluadas por la ANLA en el marco del procedimiento de modificación de la licencia ambiental ordenado por el Consejo de Estado.
La ANLA revisará si las actividades de compensación reportadas por la empresa son efectivas, suficientes y coherentes con el propósito de la modificación de la licencia y con los impactos identificados sobre las comunidades y los medios de vida.
Esto se encuentra en línea con lo señalado por el Consejo de Estado en el Auto del 14 de noviembre de 2024, que indicó que las actividades de compensación ya realizadas por ENEL “podrían ser revisadas por la autoridad en cuanto a su efectividad y suficiencia”, siempre que se ajusten al marco y propósito de la modificación ordenada en la sentencia. Auto del 14 de noviembre de 2024 del Consejo de Estado sobre el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.
Asimismo, el Consejo de Estado precisó que la definición de los parámetros específicos de las compensaciones corresponde a la ANLA dentro del proceso administrativo de modificación de la licencia ambiental.
3. ¿La ANLA rechazó las medidas acordadas entre ENEL y algunos actores del territorio?
No. La ANLA no ha aprobado ni rechazado anticipadamente esas medidas. La evaluación sobre su procedencia, pertinencia, suficiencia y proporcionalidad solo podrá realizarse cuando ENEL presente formalmente el complemento del EIA dentro del trámite de modificación de la licencia ambiental.
En ese momento, la Autoridad analiza técnica, ambiental, social y jurídicamente si las medidas propuestas cumplen con lo ordenado por el Consejo de Estado y si responden adecuadamente a los impactos identificados sobre las actividades productivas y los medios de vida de las comunidades.
Finalmente, esta Autoridad reconoce los ejercicios de construcción concertada que ENEL Colombia S.A. E.S.P. ha adelantado con comunidades del área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, y valora los esfuerzos orientados a mitigar los efectos de los impactos ambientales y sociales que el proyecto ha generado sobre las poblaciones afectadas. En ese sentido, esta Autoridad exhorta a la empresa a cumplir, de manera oportuna y de buena fe los compromisos adquiridos con las comunidades en el marco de dichos acuerdos.
